HUMAN RIGHTS AND THE PROTECTION OF CIVILIANS IN UN PEACE OPERATIONS

Resumen

A medida que las normas de derechos humanos aumentaron en importancia en el sistema internacional, la doctrina de Protección de Civiles ocupó un rol central en las Operaciones de Paz modernas, generando nuevas demandas organizacionales y estructurales en las Naciones Unidas (ONU), en otros organismos internacionales, organizaciones y países que contribuyen con tropas y policías. En este trabajo argumentamos que los debates sobre la efectividad de las operaciones de paz y sobre la política de su despliegue avanzan cuando los analistas prestan mucha atención a las diferencias entre los niveles estratégico, operativo y táctico. Consideramos, en particular, que los actores a nivel operativo juegan el papel crucial de decodificar la doctrina de Protección de Civiles para las fuerzas que implementan tácticas en el terreno. También sostenemos que la atención a los límites entre niveles también puede arrojar luz en los debates sobre la evolución de esta doctrina. Ilustramos nuestros argumentos con un estudio de N medio sobre la evolución de los mandatos de las Operaciones de Paz desde 1945. El estudio incluye diez misiones y tres documentos clave de reforma (el informe Brahimi, el informe de Operaciones de Paz del Panel Independiente Superior [HIPPO] y la Iniciativa de Acción Para el Mantenimiento de la Paz [A4PK]). Destacamos ejemplos de cómo los mandatos se interpretaron operativamente y se decodificaron con fines tácticos, con especial atención a los casos en los que las misiones no tienen el resultado completo esperado con respecto a la doctrina de Protección de Civiles.